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19/12/2012

Cuando la política se judicializa

El Partido Popular, a pesar de su mayoría absoluta en el Congreso de los Diputados, todas las iniciativas parlamentarias llevadas a cabo las hace a través del Decreto Ley. Así evita el trámite parlamentario y el debate en el Congreso.

Ha cogido tal vicio a realizar leyes basadas en los decretos, que a los partidos de la oposición no les queda otra opción que la presentación del recurso constitucional contra la Ley que aprueba el Gobierno en solitario.
Consecuencia de lo anterior, es el conflicto legal que genera cuando el alto Tribunal rectifica aspectos básicos de la Ley vigente.

Los dos últimos pronunciamientos han puesto en evidencia la manera que tiene el Gobierno de Mariano Rajoy, de crear leyes de dudosa legalidad.
Así, resulta que la decisión que toma el anterior Gobierno Vasco de prestar servicio sanitario a los extranjeros que no tengan papales, se enmarca dentro del derecho que tenemos a recibir asistencia sanitaria. Corrigiendo con ello, el peligro de dejar a una población sin atención, con las consecuencias de salud que ello generaría. Es decir, los sin papeles deben ser atendidos en los Centros de Atención Primaria.

El segundo dictamen del Tribunal Constitucional está relacionado con el Gobierno de la Junta de Andalucía. El Gobierno que preside José Antonio Griñan, está demostrando que hay otro modelo económico para salir de la crisis manteniendo el Estado de Bienestar. Ante la necesidad de ajustar el presupuesto del gasto, decide sacar a concurso el precio de los medicamentos que usan en Andalucía destinados a la asistencia sanitaria. El laboratorio que ofrezca el montante más barato será el suministrador de los fármacos.
Esta manera de actuar no le gusta al Gobierno de Rajoy, y recurre la Ley ante el Constitucional. Y, éste, argumenta que no existe inconstitucionalidad en la Ley que abarata la gestión, al ser una competencia transferida y por tanto, competencia de la Junta de Andalucía.

Lo grave de este proceder, es que todavía estamos pendientes de más de diez dictámenes relacionados con leyes vigentes que ha aprobado el Gobierno por el proceder del Decreto Ley. Igual que en los casos anteriores puede suceder que tengamos dentro de su articulado apartados inconstitucionales.

La conclusión que podemos sacar es una evidente incapacidad para gobernar en una situación de crisis profunda. Su mayoría absoluta no le está avalando en la cuenta de resultados que presenta a la sociedad. Y, en contra de lo prometido en su día cuando afirmaba que “no iba a responsabilizar a nadie de la difícil situación que recibía”, ahora, predica a las cuatro voces que “no se hace responsable de lo que han hecho otros”.

En definitiva, este Gobierno solo no es capaz de solventar el problema que tiene España. Por tanto, tiene la obligación de llamar a los agentes sociales y partidos políticos e impulsar unos acuerdos que hagan salir a la sociedad española de esta encrucijada. Ha quedado demostrado que la confianza que un día despertó, hoy no volvería a recibirla. 

31/01/2012

Otro modelo educativo


El ministro de Educación, José Ignacio Wert, ha anunciado en el Congreso de los Diputados que la asignatura de Educación para la Ciudanía” será sustituida por una materia llamada Educación Cívica y Constitucional”. Cuyo contenido es el aprendizaje de los valores constitucionales.

No es casualidad que la primera medida que toma el Ministro, sea el cambio de esta asignatura. Todo indica que el contenido de la “Ciudadanía” fue la causa de no llegar a un gran acuerdo sobre educación en la anterior legislatura. El ministro Gabilondo, lo intentó pero no fue posible. Ahora, la mayoría absoluta del PP, no necesita pacto y por tanto, aplica el cambio.
Es necesario recordar lo que dice el Sr. Wert, la nueva asignatura  estará "libre de criterios conducentes a caer en el adoctrinamiento ideológico" y su objetivo será "formar ciudadanos libres y responsables".

Por ello, estamos obligados a compartir que el “civismo” es fundamental para conseguir una convivencia armónica.  
El ministro también quiere extender el modelo bilingüe español-inglés a todo el sistema educativo desde el segundo ciclo de Educación Infantil (3-6 años), y potenciar la enseñanza del “trilingüismo” en aquellas comunidades autónomas con más de una lengua oficial.

La asignatura se llama Educación Cívica y Constitucional, y la Constitución española en el art. 16, punto 3º declara:
Ninguna confesión tendrá carácter estatal. Los poderes públicos tendrán en cuenta las creencias religiosas de la sociedad española y mantendrán las consiguientes relaciones de cooperación con la Iglesia Católica y las demás confesiones.

27/08/2011

Incógnitas del acuerdo constitucional

El candidato socialista a la presidencia del Gobierno, Alfredo Pérez Rubalcaba, pide a sus compañeros leer el contenido del acuerdo alcanzado con el Partido Popular. Se puede apreciar que el artículo 135 de la Constitución se amplía para garantizar que las administraciones públicas no gasten más que ingresan.

El nuevo artículo 135 de la Constitución Española queda entre otros puntos así:

2. El Estado y las Comunidades Autónomas no podrán incurrir en un déficit estructural que supere los márgenes establecidos, en su caso, por la Unión Europea para sus Estados Miembros.
Una Ley Orgánica fijará el déficit estructural máximo permitido al Estado y a las Comunidades Autónomas, en relación con su producto interior bruto. Las Entidades Locales deberán presentar equilibrio presupuestario.

El acuerdo político sobre el desarrollo del artículo 135 dice:

Esta Ley Orgánica fijará en un 0,4 por ciento el déficit estructural global máximo del conjunto de las Administraciones Públicas a partir de 2020, que se distribuirá del siguiente modo:

• El déficit estructural en que podrá incurrir el Estado no superará el 0,26 por ciento del producto interior bruto nacional.

• El déficit estructural en que podrá incurrir cada Comunidad Autónoma no podrá superar el 0,14 por ciento de su producto interior bruto.

• Las entidades locales deberán presentar equilibrio presupuestario.

La Ley Orgánica establecerá los criterios para la reducción progresiva del nivel de deuda, de acuerdo con el valor de referencia establecido en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, con el objetivo de alcanzar en 2020 el límite contemplado en el artículo 135.

Este acuerdo sin duda produce inquietud en la sociedad debido al conocido endeudamiento de los ayuntamientos españoles, estando el de Madrid, a la cabeza de la deuda contraída.

El desarrollo del artículo 135 referido a las entidades locales exige equilibrio presupuestario. Es decir, ingresos y gastos deben coincidir y además, prestar los servicios que tienen asignados.
Analizando la futura Ley Orgánica, dice que fijará los criterios de la reducción progresiva del nivel de la deuda.

Llegados a este punto, cabe peguntarnos cómo será la directriz que articule el método reductor progresivo? Máxime cuando vemos que no existe una Ley que fije los sueldos de alcaldes y concejales y cada Ayuntamiento fija la retribución de sus ediles. Algunos desorbitados para el número de habitantes del municipio.

Esta, es una de las consideraciones primeras que surgen en el debate, con la lógica preocupación entre las rentas más bajas que necesitan de servicios sociales que no deben ser reducidos.

En una primera valoración llegamos a concluir que todos estamos de acuerdo en no gastar más de lo que se ingresa, pero son muchos los capítulos donde se puede ajustar el presupuesto. La estructura de las administraciones públicas son tan amplias que nos permiten recorrido suficiente para lograr alcanzar los objetivos. Siempre con una máxima: corregir la grieta que separa a las rentas altas de las bajas. Los ricos no pueden ser más ricos y los pobres más pobres.

25/08/2011

No se aplica hasta 2018

Quede claro que el autor de esta anotación no es experto en artículos constitucionales. Pero ello, no impide que el trabajo realizado como activista en la red, me obligue a documentarme sobre la pretendida nota que hago pública.

La anunciada reforma de la Constitución española, destinada únicamente a la parte del límite del gasto público, ha creado un desconcierto que todavía nadie ha conseguido atemperar.
La sociedad en general teníamos entendido que abrir el melón constitucional no era tarea fácil, que se pudiera hacer de un día para otro. Y, ahora, con una llamada telefónica todo queda resuelto.

Es una pena que a estas alturas de la legislatura y con el horizonte trazado de las elecciones generales, el parlamento saliente tenga que aprobar una medida económica de tan amplio compromiso.
Además, los procedimientos que se utilizan parece que mutilan el papel de los diputados. La disciplina de partido impide que se alcance los porcentajes que facilitarían un Referéndum o consulta a los españoles que aprobamos las Carta Magna. Se necesita que lo solicite el 10% de los parlamentarios del Congreso (35 diputados) o el Senado (26 senadores).

Si cercenados se pueden sentir sus señorías, imaginemos como nos sentimos los ciudadanos y ciudadanas españoles, que dentro del proceso reformador no tenemos posibilidad o acción política para articular un “Reforma” profunda con "Referéndum" incluido que corrija determinadas leyes que en su día tenían su razón de ser, pero que más de 30 años han dejado obsoletas.

Desde el punto de vista de la militancia socialista, el debate que se está generando no es el mejor caldo de cultivo para motivarnos al trabajo que será necesario realizar, cuyo resultado, produzca la elección de Rubalcaba a la presidencia del Gobierno.

Mientras las personas progresistas tenemos esa sensación, la sociedad conservadora (mantener lo que se tiene) no han dudado un instante en decir SÍ. Esta rápida afirmación me hace recordar tantas y tantas negativas a otro tipo de acuerdos que no ha sido posible alcanzar.
Particularmente, hay uno que estoy convencido hubiera sentado las bases de un futuro educativo de gran beneficio para la sociedad. EL GRAN PACTO POR LA EDUCACIÓN ESPAÑOLA.