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04/07/2014

Mutilación democrática

Para cualquier observador o analista político, no es novedoso valorar las dificultades que tiene el Partido Popular para conseguir pactos y acuerdos con el resto de fuerzas políticas presentes en el Congreso de los diputados.

Partiendo de esa realidad y analizando los resultados electorales obtenidos en las recientes elecciones europeas, los estrategas del PP saben que el fin de la mayoría absoluta está a punto de llegar. Por ello, pensando en lo más inminente, las elecciones municipales y autonómicas empiezan a trabajar para encontrar la fórmula que les permita mantener el mayor número de alcaldías de las que hoy gestionan.

Eliminada lo que se conoce como política de alianzas, y vista la realidad fracturada de la izquierda, aprovechando su mayoría absoluta en el Congreso y Senado, lanza la propuesta salvadora: `que gobierne en los municipios el partido más votado´.
No dudo, que antes de hacerlo, ya han estado haciendo números y les deben salir las cuentas. Es decir, no les importa formar gobiernos minoritarios.

Serán muchas las personas que pensarán cómo se puede gobernar sin la mayoría necesaria para poder aprobar los presupuestos municipales.
En Getafe, ciudad donde el PP gobierna con 12 concejales, cuando la mayoría absoluta son 14, la aceptación de enmiendas presentadas por dos de los concejales necesarios de otros grupos, consigue sacar adelante la aprobación. Para el resto de proposiciones presentadas y debatidas en el Pleno, aunque siempre le molesta perder algunas, no siente especial preocupación. “El Pleno no gobierna, lo hace la Junta de Gobierno”.

Es decir, el ejemplo ilustra que existen salidas. Si el Partido Popular consigue aprobar una ley con ese contenido, está provocando una reacción inteligente en la izquierda progresista de España. Cuidado que no es una cuestión baladí. A la propuesta de Mariano Rajoy, ya se le ha sumado Esperanza Aguirre.

Hasta hoy, las normas democráticas que nos habíamos dado permitían que fuerzas independientes de una misma tendencia ideológica, vistos los resultados de apoyos recibidos, pueden configurar una alianza para gobernar. Y, no se está pervirtiendo el sistema ni alterando la voluntad mayoritaria de la sociedad electora.

Lo que me ha llevado a plantear este asunto, además del anuncio realizado, lo genera el estar leyendo el número 6 de `Cuadernos´ eldiario.es. En este monográfico dedicado al `futuro de la izquierda´ se pone de manifiesto que no van a quedar muchos votantes de izquierda que no tengan un partido al que votar. Por eso, interesa mirar con lupa la jugada anunciada por el Partido Popular.


13/10/2013

Posición contraria al Proyecto de Ley

Alcaldes/as de toda España se ha dado cita en el pabellón deportivo de la ONCE en Madrid, para dar a conocer su opinión sobre el Proyecto de Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local. COALICIÓN CANARIA, COMPROMÍS, CHUNTA ARAGONESISTA, FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE ENTIDADES LOCALES MENORES, INICIATIVA PER CATALUNYA, CIU, IU, PSOE.

DECLARAN:
Hoy queremos recoger todas estas voces, poniendo de manifiesto que no se trata tanto de una cuestión de mayorías parlamentarias para la aprobación de la Ley, sino de la necesaria búsqueda del consenso para alcanzar mayorías sociales.

Debe ser a través del diálogo constructivo con las Entidades Locales como se debe abordar el desarrollo del capítulo I del Título VIII de la Constitución y este desarrollo debe definir en primer lugar el modelo institucional de participación efectiva de las Entidades Locales en la elaboración de las Leyes que les afectan y ampliar el régimen de impugnación por éstas de éstas ante el Tribunal Constitucional.

Por la hondura y la trascendencia de esta reforma, por la propia naturaleza de la materia que se pretende modificar y por la necesaria estabilidad y permanencia a que una ley que regule la vida local debe aspirar, solicitamos al Gobierno que, a fin de evitar la intervención del Tribunal Constitucional, retire su proyecto de ley y elabore uno nuevo en base a estos principios consensuado con los Alcaldes/as en el que se materialicen las necesidades reales de los municipios y de las entidades locales menores.

Denunciamos pues o estamos en contra de:

1. La vulneración del principio de autonomía local, en su configuración constitucional y en el marco de la Carta Europea de Autonomía Local.
El Proyecto reduce el respeto a la autonomía local a una mera declaración sin contenido, frente a un alud de instrumentos de tutela económica y de gestión.

2. La invasión del marco competencial de los diferentes Estatutos de Autonomía que otorgan competencias plenas en materia de organización de la Administración Local a diferentes CCAA. La reforma local que se define en el Proyecto, sin perjuicio del conjunto de objeciones de fondo que se formulan en estas alegaciones, tendría que establecer su carácter supletorio respecto a las CCAA con competencias plenas en la materia.

3. La inadecuación del contenido del Proyecto a las finalidades en que se fundamenta.
El Proyecto penaliza las administraciones que han realizado un esfuerzo más eficaz en favor de la contención del déficit público.

4. Ni mejora la financiación local, ni consigue la racionalización y sostenibilidad de las finanzas locales Finalmente manifestar la insolvencia del Proyecto de Ley desde la perspectiva de la financiación de las corporaciones locales. El Proyecto de Ley incorpora modificaciones substanciales en las competencias locales y no lo acompaña con la consiguiente reforma de la ley de haciendas locales con el fin de adecuar su financiación a las responsabilidades que les encomienda.


30/07/2013

La nueva configuración de los Ayuntamientos

El pasado Consejo de Ministros ha aprobado la remisión a las Cortes Generales del Proyecto de Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local y lo ha remitido al Congreso de los Diputados para su tramitación parlamentaria.

Esta norma, está inspirada en el principio de 'Una Administración, una competencia', con el fin de evitar duplicidades y garantizar la estabilidad financiera y presupuestaria, reconocidos por la Constitución en su artículo 135.

Con esta nueva Ley, se pretende:

-      Acabar con las competencias impropias de los Ayuntamientos, al regular por primera vez, y de forma precisa, sus competencias propias.

-      Potenciar a las Diputaciones provinciales para la coordinación de la prestación de servicios mínimos obligatorios en los municipios de menos de veinte mil habitantes.

-      Incentivar las fusiones voluntarias, se aumentan las trabas para la escisión o creación de nuevos municipios y ya no habrá convenios entre Administraciones sin financiación.

-      Los ayuntamientos deberán publicar el coste efectivo de sus servicios. Se reducen y ordenan sueldos, así como el personal eventual.

-      La reforma prevé un escenario de ahorro de 8.024 millones de euros para el periodo 2013-2019.

Por primera vez, se definen tanto las competencias propias como las delegadas, que deben ser desarrolladas por la Administración Local, diferenciándolas de las competencias del Estado y de las Comunidades Autónomas. Es decir, sólo se permite que los Ayuntamientos ejerzan las competencias que están previstas en la Ley.

Las competencias se limitan a temas de interés exclusivamente local en materia de vivienda, turismo, servicios sociales (evaluación e información de situaciones de necesidad social o atención inmediata por exclusión social), sanidad (protección de la salubridad pública y relacionadas con cementerios y servicios funerarios) y educación (participar en el cumplimiento de la escolaridad obligatoria y cooperar con las Administraciones educativas en la obtención de solares para la construcción de nuevos centros docentes).

Las competencias relativas a la prestación de los servicios sociales y de promoción y de reinserción social corresponden a las Comunidades Autónomas, proceso que se articula en el plazo de un año. Y en materia de servicios de inspección sanitaria, corresponde a las Comunidades Autónomas en el plazo de seis meses prestar los servicios relacionados con el control sanitario de mataderos, industrias de alimentos y bebidas que hasta ahora prestaban algunos municipios de mayor tamaño.

La actuación pública tendrá la máxima transparencia y rigor en la gestión de los recursos. Para ello, se aborda el régimen retributivo de los cargos públicos fijando como criterios la población y las retribuciones que reciben los Secretarios de Estado (cien mil euros brutos anuales).

Habitantes
Referencia
Más de 500.000
Secretario de Estado
300.001 a 500.000
Secretario de Estado - 10%
150.001 a 300.000
Secretario de Estado - 20%
75.001 a 150.000
Secretario de Estado - 25%
50.001 a 75.000
Secretario de Estado -35%
20.001 a 50.000
Secretario de Estado -45%
10.001 a 20.000
Secretario de Estado -55%
5.001 a 10.000
Secretario de Estado -60%
2.001 a 5.000
Secretario de Estado -70%
1.001 a 2.000
Secretario de Estado -80%

Igualmente, se fijan límites, en función de criterios poblacionales, al número de cargos representativos locales que pueden ejercer sus funciones en régimen de dedicación exclusiva.
  
Habitantes
Referencia
Menos de 1.500 hab.
Ninguno
Entre 1.500 y 2.000 hab.
1
Entre 2.001 y 3.000 hab.
2
Entre 3.000 y 10.000 hab.
3
Entre 10.000 y 15.000 hab.
5
Entre 15.000 y 20.000 hab.
7
Entre 20.000 y 35.000 hab.
10
Entre 35.000 y 50.000 hab.
11
Entre 50.000 y 100.000 hab.
15
Entre 100.000 y 300.000 hab.
18
Entre 300.000 y 500.000 hab.
20
Entre 500.000 y 700.000 hab.
22
Entre 700.000 y 1.000.000 hab.
25
Madrid
45
Barcelona
32

También se limita el número de personal eventual al servicio de las entidades locales, que no podrá superar un determinado número en función de la población del municipio.

22/03/2012

Encuentro de trabajo en Getafe

A petición de la Asociación de Vecinos “Nuevo Perales” hemos tenido una reunión de trabajo con la concejala de Urbanismo y Obras Públicas, del Ayuntamiento de Getafe, Paz Álvarez. En el encuentro también participan personal técnico y asesores de urbanismo.

Para nosotros, vecinos de Perales del Río, ha sido importante poder exponer de manera tranquila y detallada todos aquellos asuntos que el Ayuntamiento de Getafe tiene pendientes para con nuestro barrio.

Debemos reconocer que al ser la primera vez que nos sentamos desde la llegada del Partido Popular a la alcaldía de Getafe, la reunión ha servido para intercambiar información sobre algunos asuntos que nos afectan más directamente.

Así, los vecinos le expresamos nuestra preocupación acerca de las obras que el Ministerio de Fomento está realizando en la línea AVE Madrid-Valencia. De manera muy especial esta obra afecta al entorno de Perales del Río. Y, de su resultado final va a depender el futuro integrador de las distintas zonas del barrio.

Hablamos detenidamente sobre la conexión de la carretera de circunvalación M-301, con el polígono de los Olivos y la entrada a Perales. Se nos informa que el proyecto esta redactado y pendiente de informe medioambiental. Nosotros le recordamos que este proyecto es compromiso electoral del PP.

Igualmente, analizamos el contenido de la revisión del Plan General de Urbanismo y la afección que tendría sobre los actuales viales del barrio. Le explicamos que la indefinición sobre si se considera calle o carretera determinados tramos, le deja en terreno de nadie con las consecuencias de limpieza que tenemos que padecer.

También hablamos sobre la obra aprobada en el Presupuesto Participativo de 2010, y todavía pendiente de ejecutar. Aquí, se nos informa que la obra se va acometer una vez cumplidos los procedimientos administrativos. Siempre dentro de 2012.

Terminamos con la reivindicación severa sobre este edificio, acabado hace tres años y nunca inaugurado. Es decir, un Centro Cívico construido con las plusvalías del PAU actual, más el aporte económico del presupuesto municipal. Incluso careciendo de instalaciones adecuadas al Siglo XXI, lo más grave de todo es, que este asunto era la bandera vindicativa de los vecinos de Perales, ahora, la realidad provoca que el desafecto social hacia los gestores municipales hace que siga ahí sin más. 


Conscientes de que no se podía profundizar más en un primer encuentro, nos emplazamos a vernos de nuevo con información precisa y concreta de los asuntos tratados. La representación vecinal percibimos que si se cumplen los compromisos asumidos, podemos aportar ideas que serán un beneficio para el futuro de Perales del Río.    

16/11/2010

La transparencia de los Ayuntamientos

Felicitar al Ayuntamiento de Bilbao, ya que por segundo año consecutivo obtiene el primer puesto en el índice de transparencia de los Ayuntamientos españoles. Primer puesto que comparte con los municipios de: Gijón, Ponferrada, El Puerto de Santa María, Sabadell y San Cugat del Valles.


Si tomamos como referencia los 50 mejor calificados, podemos observar que dentro de la Comunidad de Madrid, los Ayuntamientos gobernados por el Partido Socialista Obrero Español, ganan por goleada. Siendo además, ciudades de vital importancia para el desarrollo urbano e industrial de nuestra Comunidad.

Es muy importante recordar que para la calificación de transparencia, se han utilizado un conjunto de 80 indicadores, divididos en cinco áreas relativas a la información sobre la corporción municipal, las relaciones con los ciudadanos y la sociedad, la transparencia económico-financiera, en las contrataciones de servicios y en materias de urbanismo y obras públicas.

26/04/2010

Perales del Río, muy activo

Los Presupuestos Participativos 2010 de Getafe ya están en marcha. Mediante este programa, los vecinos y vecinas proponen y deciden el destino de una parte de las inversiones incluidas en los Presupuestos Municipales de Getafe.

En nombre de la Asociación de Vecinos NUEVO PERALES, he tenido
el deber de presentar y defender la propuesta que la Asociación, hacía a la sociedad de Perales para que obtuviera el apoyo de la Asamblea Vecinal.

La experiencia del voto online total que hemos implantado en Perales del Río, después de contabilizar el resultado nos proporciona que la siguiente propuesta presentada por la A VV. NUEVO PERALES:
Remodelación de la Plaza de la Iglesia: ● Eliminando la actual pista, acondicionándola con mobiliario urbano y pérgolas en el terreno liberado.
● Construcción de una pista deportiva polivalente en la zona junto al campo de fútbol y habilitar un aparcamiento sólo para turismos.
Contabilizados los votos de las 1.158 personas participantes, ha obtenido 1.179 puntos. Resultando ser la propuesta más votada.

Es obligado expresar a todas las personas que nos han elegido nuestro agradecimiento. Y, declarar que todas las iniciativas presentadas son dignas de tener en cuenta por el Gobierno municipal.

Quiero destacar la alta participación que ha vivido Perales del Río, a modo de ejemplo, datos publicados de otros barrios nos indican lo siguiente:
Barrio de la Margaritas, 183 participantes.
Barrio del Bercial, 252 participantes.

Esta alta participación, abre una interesante reflexión sobre las consecuencias que pueden obtener los partidos políticos si alguna vez se implantara el voto online. Lo que sí parece demostrar la experiencia de Perales del Río, es que la tecnología nos facilita mayor participación en los procesos de consulta. De confirmarse este dato, la activa participación puede cambiar el resultado electoral.

05/02/2010

Política autonómica y municipal

Los anuncios y noticias que ayer se generaron, no pueden dejar impasible al Gobierno que preside José Luis Rodríguez Zapatero. Bien es verdad, que ellos y ellas las noticias, fueron la respuesta a iniciativas que había tomado el Gobierno.

El anuncio de la movilización social impulsado por lo sindicatos es un aviso muy serio al Gobierno. La estrepitosa bajada de la bolsa, tampoco es un buen síntoma, el paro no se frena, y la reactivación económica desde la inversión pública del Estado no llega con la agilidad que exige la situación. La unión de estos frentes produce mucha inquietud en la sociedad. Si a ello, le sumamos las medidas económicas que se anuncian, esto hace que se instale el pesimismo en la sociedad.

Ante esta situación, se me ocurre: que con independencia de que siempre haya sido así, desde las Comunidades Autónomas y Ayuntamientos, se tiene actuar con diligencia para corregir esta situación.
La lealtad al Estado y el servicio a la sociedad española debía anteponerse a los intereses de los partidos políticos y todos, sin distinción ideológica sumarse a este trabajo común. Soy consciente que esto, encontrará dificultades. Entre otras cosas porque las encuestas que se publican dicen que el Partido Popular sigue manteniendo una diferencia en intención de voto.

Entonces, las Comunidades y Ayuntamientos con gobiernos progresistas están obligados a realizar las gestiones necesarias que impulsen el crecimiento de la actividad económica en las áreas que sean de su competencia. Habrá muchas maneras, pero una que se vive más cercana es la concesión de licencias para que la empresa o constructora que la solicita obtenga la autorización. Esto, no quiere decir que se haga de cualquier manera, sino, que la eficiencia en la administración pública se tiene instalar inmediatamente.

También, ante esta situación los políticos tienen que buscar la fórmula que haga más eficaz su trabajo. En momentos tan serios la iniciativa personal tiene que ponerse sobre la mesa de trabajo. Tenemos que cambiar la tendencia de lo que sucede en España.

20/11/2009

Política verbenera

La firme y decidida reacción que han tenido los Gobiernos de los grandes municipios de la Comunidad de Madrid (PSOE), ha impedido que el Gobierno de Esperanza Aguirre (PP) modificara la Ley del Suelo regional en su (artículo 161) que permitía aprobar proyectos privados sin el permiso de los consistorios.

Esto, a todas luces mermaba la responsabilidad de los Ayuntamientos en la ordenación de su territorio. Por ello, la respuesta contundente ha sido inmediata.
No obstante, aunque directamente la aplicación del mencionado artículo se paraliza, el preferente tratamiento que el Gobierno del PP madrileño, quiere ofrecer a las grandes empresas, lo introduce maquillado en la Ley de Modernización de la Economía.
Los Gobiernos municipales deben tener ojo avizor. De lo contrario, con la argumentación de agilizar proyectos de rentabilidad económica y social la Comunidad de Madrid autorizará modificaciones urgentes en los planes urbanísticos. La condición expresada de que, "siempre que se cuente con el visto bueno de los plenos municipales de los Ayuntamientos” debe ser respetada en aras de la potenciación del protagonismo descentralizador de la administración.
A pesar de la obligada rectificación; ello, no ha mermado la celebración del sexto aniversario de Gobierno de la Sra. Aguirre, en la Comunidad de Madrid. Según las personas asistentes la popular presidenta, hasta se echo unos bailes en el escenario de Navalcarnero. Luego, contagiados de los ardores folklóricos de la presidenta, a la salida del acto decenas de seguidores la adularon a gritos.

Parecía que la política verbenera sólo se practicaba en Venezuela, pues no. En aquel país, el presidente canta y en la Comunidad de Madrid, la presidenta baila y la jalean.
El ejercicio de la política con MAYÚSCULAS es algo mucho más serio.